Actualización sobre el Ambicioso Plan
de Inversiones de Panamá
Por Juan Carlos Martinez
Ya hace un año luego que el gobierno del Presidente Ricardo Martinelli asumió el poder y todos los periódicos y estaciones de televisión han realizado entrevistas con el presidente Ricardo Martinelli mismo. La mayoría de los artículos son un resumen del primer año en el cargo y lo que se ha logrado y lo que aún está pendiente. Una de las críticas más comunes a la presente administración es el bajo porcentaje de ejecución en todos los presupuestos gubernamentales en especial el
presupuesto de inversión.
El ambicioso plan de inversiones que esta administración se ha propuesto es uno de los aspectos más interesantes, ya que muchas de las inversiones están vinculadas a promesas de campaña hechas a todos los panameños. El plan de inversiones quinquenal de esta administración requiere un presupuesto de $ 13 mil millones. Ahora ya quedan sólo cuatro años y hasta la fecha, ya en el mes siete de 2010, el gobierno sólo ha ejecutado aproximadamente 42,7% del presupuesto para 2010. El gobierno ha admitido que han sido lentos en la ejecución de los presupuestos de 2010, en general, y en cuanto al presupuesto de inversión que esperan llegar a un 80% de ejecución a finales de este año fiscal.
Los funcionarios del gobierno explican que una de las razones de la baja tasa de ejecución es el sistema de contratación pública que es un sistema de licitación pública a través del portal PanamaCompra. Dentro de estos dos últimos meses varios proyectos importantes se han abierto para la licitación en forma simultánea para alcanzar el ritmo de ejecución previsto para finales de este año fiscal.
El plan de inversión 13 mil millones dólares presentado por la administración del Presidente Ricardo Martinelli es el plan de inversiones más ambicioso en la historia del país. De estos 13 mil millones de dólares aproximadamente el 47% está asignado a la educación, salud, vivienda, agua, saneamiento y seguridad social; el 29% se ha asignado a infraestructura, 12% a la administración y la justicia; 11% a los sectores productivos y el 1% a las cuestiones ambientales.
El Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Corporación Andina de Fomento (CAF) ya han
expresado interés en financiar los distintos proyectos.
Algunos de los proyectos incluidos en este ambicioso plan de inversiones son:
La primera línea del Metro de $1,2 mil millones
El la Ciudad Gubernamental y la Torre Financiera de $600 millones
Grandes mejoras en el sistema de la red de carreteras existentes, incluidas las nuevas autopistas $2 mil millones
Nuevos aeropuertos $200 millones
Continuación del proyecto de Saneamiento de la Bahía de Panamá $350 millones
La Cadena de Frío $100 millones
La inversión continua en el agua y los sistemas de alcantarillado para mejorar y cubrir más áreas con agua potable $500 millones
Centro de Convenciones $150 millones
Cinco nuevos hospitales llave en mano $386 millones
Algunos de los proyectos incluidos en el plan de inversiones se han tildado de "imperdonable" por el propio Presidente Martinelli, lo que significa que su gobierno no será perdonado por no ejecutar estos proyectos. Entre los "imperdonables" están el metro, la carretera costera de Colón a Bocas, la continuación del proyecto de Saneamiento de la Bahía de Panamá, mejorar y ampliar el sistema penitenciario, así como la cadena de frío.
Muchos de estos proyectos ya han comenzado. El hecho es que el pasar de papel a la realidad con proyectos de esta magnitud no es fácil. El Metro ya ha recibido ofertas y la comisión está revisando las ofertas de las tres empresas, pero este es un proyecto inmenso, por ende no más que la adjudicación a la empresa ganadora se espera para este año. La Ciudad Gubernamental, la Torre Financiera y el Centro de Convenciones están en las etapas de planificación y no hay información en los medios sobre avances. La mejora de las redes de carreteras existente conlleva múltiples licitaciones ya que son proyectos diferentes y algunos de los más importantes, como la mejora y ampliación de la carretera David a Boquete y la de los Santos a Las Tablas se encuentran en distintas etapas del proceso de adquisición. En cuanto a los nuevos aeropuertos: Aeropuerto Internacional de Tocumen ya se está ampliando y la ampliación del aeropuerto de David ya fue adjudicada. Se planean aeropuertos en otros puntos del país. Esto es sólo una breve muestra de los proyectos y su avance.
Lo importante a mencionar es que, en general la mayoría de personas tienen la impresión de que si se le da una oportunidad al Gobierno este llevaría a cabo muchos de sus proyectos y que ha logrado hasta ahora más que otros gobiernos.
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