Panamá, Ley 9 en 1
Por Juan Carlos Martinez
Últimamente no pasa un día sin que haya alguna mención en los medios de comunicación locales acerca de la llamada Ley "9 en 1". Esta es un apodo para la ley, ya que incluyó nueve leyes en una. Más específicamente la Ley "9 en 1" cambió tres códigos incluyendo el código del trabajo, código judicial y el código penal de Panamá, así como seis leyes, de ahí el nombre "9 en 1".
La ley es en realidad la Ley 30 del 16 de junio de 2010 y la idea original era permitir que la industria de la aviación contratara pilotos extranjeros para compensar la escasez de pilotos calificados que enfrentan las compañías aéreas en Panamá. La ley dice en su artículo primero que está diseñada para "promover el desarrollo sostenible de la aviación comercial". Algunas de las seis leyes cambiado con esta controversial ley incluyen la eliminación de la obligatoriedad de un estudio de impacto ambiental si el proyecto se considera de "interés social" por el gobierno. Los grupos ambientalistas y activistas están muy molestos, ya que afirman que esto hará que el país retroceda muchos años en materia de medio ambiente en un momento en que todos los países a nivel internacional está luchando por el desarrollo sostenible y hacer cambios para compensar por el cambio climático.
Otro artículo polémico, dice que los policías que matan en el cumplimiento de su deber no se suspenderán mientras la investigación esté pendiente, sino que serán reubicados en posiciones de oficina. La sociedad civil en Panamá ha interpretado que esto significa que los policías tienen la libertad de disparar sin consecuencias. Esto ha alarmado a las organizaciones de derechos humanos en Panamá.
Otros artículos polémicos incluyen varios que limitan el derecho a huelga, derogan la obligatoriedad de cobrar cuotas sindicales a la empresa y limitan los poderes de los sindicatos. Panamá cuenta con varios sindicatos muy fuertes como el muy mencionado SUNTRACS, que es el sindicato de trabajadores de la construcción y similares.
Desde que se aprobó la ley, esta ha unido a fuerzas de oposición muy fuertes que no suelen trabajar juntas: los sindicatos, ambientalistas, organizaciones de la sociedad civil, entre otros. La mayoría de las manifestaciones han sido marchas pacíficas exigiendo que la ley sea derogada y una huelga fue decretada por varios sindicatos.
Hace como una semana y media la parte pacífica fue eliminada de la ecuación, cuando la provincia de Bocas del Toro rompió en violencia empezando con una huelga por los trabajadores de la empresa bananera Bocas Fruit. Los trabajadores se declararon en huelga y cerraron todos los caminos de acceso a Changuinola, el equivalente nacional de los equipos de SWAT fueron enviados y las cosas se pusieron sangrientas. Se han reportado dos muertos y más de 100 personas han sido trasladadas a hospitales de Panamá para recibir tratamiento.
Changuinola es una ciudad en la provincia de Bocas del Toro donde la mayoría de oficinas gubernamentales y las empresas están ubicadas ya que se encuentra la sede de Bocas Fruit. La isla de Bocas del Toro donde se concentra la mayoría de las actividades turísticas no ha tenido violencia sin embargo, la única forma de entrada y salida es en avión ya que las carreteras a Changuinola y Almirante fueron cerradas así que manejar hasta allí y tomar un taxi acuático posteriormente no es una opción.
El domingo 11 de julio, el gobierno logró llegar a un acuerdo con los trabajadores poniendo en stand-by los artículos polémicos de la Ley 30 por 90 días para que todas las partes puedan sentarse en una discusión abierta.
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